Op 3 juni 2025 is het kabinet Schoof gevallen nadat PVV-leider Geert Wilders zijn steun aan de regeringscoalitie heeft ingetrokken. Het kabinet functioneert nu demissionair, maar wat betekent dit precies voor zzp'ers en de verschillende wetsvoorstellen die in de pijplijn zaten? Voor nu verandert er nog weinig, maar de politieke val van het kabinet Schoof kan gevolgen hebben voor de voortgang van arbeidsmarktwetgeving. Hoewel een demissionair kabinet wel besluiten kan nemen, zullen de meeste grote onderwerpen vertraging oplopen. Sommige wetsvoorstellen worden uitgesteld, andere krijgen mogelijk juist een extra kans.

Handhaving op Schijnzelfstandigheid: Dit gaat gewoon door

De belangrijkste boodschap: de handhaving op schijnzelfstandigheid gaat gewoon door zoals gepland.

Vanaf 1 januari 2025 is het handhavingsmoratorium op de beoordeling van arbeidsrelaties voor zzp’ers beëindigd. In de praktijk betekent dit dat de Belastingdienst weer actief toezicht houdt op de naleving van schijnzelfstandigheid. In sommige sectoren zijn de eerste effecten daarvan al duidelijk merkbaar.

Wat blijft hetzelfde:

  • Handhaving vanaf 1 januari 2025: De Belastingdienst controleert weer actief op schijnzelfstandigheid
  • Overgangsperiode van 1 jaar: In 2025 worden nog geen boetes opgelegd, maar vanaf 2026 wel
  • Waarschuwingen eerst: Organisaties kunnen eerst een waarschuwing krijgen voordat er controles worden ingesteld

Deze maatregelen lopen los van de val van het kabinet en blijven gewoon van kracht.

Wet VBAR en de Zelfstandigenwet

Het feit dat de Belastingdienst sinds 1 januari 2025 weer handhaaft op arbeidsrelaties, is geen losstaand besluit. Het past binnen een breder plan om eindelijk duidelijkheid te geven over de vraag: wanneer mag je iemand als zzp’er inhuren — en wanneer niet?

Die duidelijkheid moet komen vanuit nieuwe wetgeving. De belangrijkste kandidaat daarvoor is de Wet VBAR (Voluit: Verduidelijking Beoordeling Arbeidsrelatie en Rechtsvermoeden). Minister Van Hijum wilde dit wetsvoorstel nog vóór de zomer naar de Tweede Kamer sturen, zodat het traject richting besluitvorming kon beginnen.

Maar of dat gaat lukken, is nog maar de vraag. De kans is groot dat deze wet straks wordt ‘geparkeerd’ vanwege de politieke situatie. En daar komt bij: er is een alternatief wetsvoorstel ingediend door vier partijen (VVD, CDA, D66 en SGP), onder de naam Zelfstandigenwet.

Volgens de initiatiefnemers biedt hun voorstel niet alleen meer duidelijkheid, maar ook een modernere kijk op het zzp-schap. Deze wet wordt op dit moment nog via een internetconsultatie opgehaald en gaat daarna ter beoordeling naar de Raad van State.

Omdat het geen voorstel van het kabinet is, maar van een aantal Kamerleden, verloopt het traject anders. De partijen mogen het wetsvoorstel zelfstandig verder brengen, maar het is nog niet zeker of de Kamer dit najaar tijd (en politieke ruimte) heeft om het ook daadwerkelijk te behandelen.

En als er verkiezingen komen? Dan is de kans groot dat deze verschillende visies op de zzp-wetgeving een belangrijk campagnepunt worden.

Verplichte AOV voor zelfstandigen

De plannen voor een verplichte arbeidsongeschiktheidsverzekering (wet BAZ)  voor zzp’ers liggen al even op tafel. Deze regeling zou in 2025 ingaan, maar nu is de kans reëel dat dit wordt uitgesteld. Er is politieke discussie over de vorm, hoogte van de premie en uitvoering via het UWV. Een demissionair kabinet zal dit niet door duwen zonder brede steun.

Wat kan ik nu zelf doen?

Voor nu verandert er nog niet veel voor jou als zelfstandige, maar het is belangrijk om op de hoogte te blijven. Sommige regels gaan gewoon door, andere worden mogelijk uitgesteld of opnieuw bekeken door een volgend kabinet.

Voor opdrachtgevers blijft het belangrijk om arbeidsrelaties correct te administreren en tijdig het gesprek aan te gaan met de zzp’er over de aard van de samenwerking.

‍